シラキュース大学テレーズ・ガニョン氏の新しいミャンマーの国の形についての考察
2021年4月10日にアルジャジーラに掲載されたシラキュース大学テレーズ・ガニョン氏の新しいミャンマーの国の形についての「ミャンマーは一度も国家ではありませんでした。それが今、一つになることができるでしょうか?」という考察は、現地に住み・人々と交流し、良く実態を見て、考え抜かれたものでると思う。
ミャンマー軍が同国の民間政府に対してクーデターを起こした2月1日以降、全国で抗議行動、ストライキ、その他の市民的不服従が行われている。これに対し、タマドーとも呼ばれるミャンマー軍は、反対意見を抑圧するために残忍な力を配備し、600人以上が死亡し、そのうち少なくとも46人が子どもである。
暴力の多くは、主要都市だけでなく、国の周辺で行われています。3月下旬以降、カレン州では空爆が繰り返され、約19人が死亡し、40人以上が負傷し、数千人が避難している。タマドーはまた、カチン州での軍事活動をエスカレートさせ、カレン州の民間人に対する暴力を増加させた。戦闘はまた、シャン州で1,000人以上を避難させ、民間人を殺しました。
このような攻撃が起こっていることは驚くものではありません。ミャンマー軍が何十年も犠牲にし、人口のほぼ3分の1を占める様々な民族グループと、クーデターに苦しむ通りにいるビルマの多数派や民族との間に連帯が高まっている。このことを確かに軍事指導部は心配しており、侵略の増加を促すかもしれません。
ミャンマーの状況を解決し、民間の支配を取り戻そうと、国際社会は過去の過ちを繰り返すべきではない。それは、ミャンマーが統一された国を持ったことがないことを理解し、その国境内の異なる民族グループの願望を認めるべきです。
崩壊した国家
ミャンマーの長年の民族紛争の基礎は、1824年に始まった英国の植民地時代に築かれました。英国の植民地主義者は、市民を分断し、支配するために人種的カテゴリーと階層を作りました。第二次世界大戦中、カレンのような民族は、独立国家の見返りを得ることを望んで、ビルマに対してイギリス側で戦いました。
1948年にイギリスが去った後、カレンと他の民族グループは自己決定のための闘争を続け、今までビルマ国家に課せられたビジョンを拒否しました。数十の民族軍や政党に現れた多数のグループの間で自治または独立の動きがありました。
これらの願望が生み出した多くの紛争の中で、カレン民族同盟(KNU)の自治闘争は、世界で最も長く続く紛争の一つと広く考えられています。2015年、KNUは他のいくつかの民族武装組織と共に多国間全国停戦協定(NCA)に署名し、ミャンマー和平プロセスに関与しました。しかし、これは緊張を解決していません。ミャンマー軍は停戦合意に違反してカレン州を通じて軍基地や道路を拡大し続けており、KNUとの頻繁な武力衝突を引き起こしていました。KNUとシャン州修復評議会(RCSS)は、2月1日のクーデター後に完全に崩壊した和平プロセスへの関与を停止しました。
和平プロセス開始からわずか2年後の2017年、軍がラカイン州のロヒンギャ民族に対して大規模な民族浄化キャンペーンを行った際、ミャンマーの民族的ダイナミクスに対する国際社会やメディアの理解の欠如が明らかになりました。虐殺、性的暴力、民間人の大量追放は世界に衝撃を与え、与党指導者のアウン・サン・スー・チー氏が軍の大量虐殺行動を擁護するという決定も起こりました。
しかし、ミャンマーの様々な民族のメンバーにとって、これは驚くべきことではありませんでした。彼らは長い間、アウンサンスーチーがビルマの将軍の娘であり、彼女の国民民主連盟(NLD)がバーマニーゼーションに根ざした政治的世界観の下で活動しているという事実を指摘してきました（ビルマ民族の多数派による少数民族の言語、文化、宗教、領土の文化的支配と消去）。
ミャンマーはまとまりのある国家としてではなく、軍の鉄のグリップによって強制された領土として、その端のほつれとして理解されています。軍と衝突している民族武装グループは、単なる「反逆者」ではなく、多くの場合、中央当局によって長い間放棄された国の一部で事実上の統治機関です。これらの地域に住む人々は、独立した主権国家の市民として自分自身を理解しています。
これらの民族組織は、地域の市民社会と協力して、医療、教育、その他の社会サービスを提供しながら、国家の事実上のすべての機能を果たしています。対照的に、ミャンマー中央政府は、支配地域でも一貫してこれを達成したことはありません。したがって、これらの事実上の民族国家は、ほとんどのビルマ市民が支持していない残忍な軍政よりも正当であると考えられています(そして、我々はそう主張すべきです)。実際、ミャンマーの独裁政権に抵抗する上で、民族武装組織は長い間欠かせない要素でした。今日も同じことが言えます。
反クーデター抵抗
ミャンマーの多様な人々の間での一つの統一要素は、軍の抑圧的な数十年の支配でした。2月1日のクーデターをきっかけに、これらのグループは、異なる視点に基づき、軍事政権に反対してますます団結しています。
彼らはこれまで以上に違いを越えてコミュニケーションを取り始めています。これは、アウンサンスーチーと彼女の党、NLDによる広範な裏切りの感覚を共有する民族の間にもかかわらず起こっています。これは、支配的なビルマ民族グループによる文化的覇権以外のものに根ざした、共有された政治的想像上の起源の瞬間でしょうか? ミャンマー軍がこの新たに発見された民族間の連帯に対応している凶暴さは、これが起こっているかもしれないことを示唆しています。
広範囲に及ぶ市民不服従運動を含む軍事支配に対する抗議行動は、残忍な弾圧にもかかわらず全国で続いています。この瞬間は、アウンサンスーチーや他の拘束されたNLD党員の単なる釈放と復活以上のものであることはますます明らかになっています。ヤンゴンとマンダレーでは、ビルマの多数派を持つ民族的に多様な都市、赤いヘッドバンド、アウンサンスーチーの画像は、民族の国籍旗や伝統的なドレスだけでなく、連邦民主主義を要求する「ミャンマー軍は先住民の土地を盗むのを止めろ」などのメッセージを持つ看板と混在しています。
一方、カチン州の首都ミッチーナとカレンが支配するムトロウ(Hpapun)地区では、民族的アイデンティティと主権を主張しながら軍事政権を拒絶する抗議行動が行われています。多くの抗議者からの熱烈な呼びかけは、ピャウングス・フルッタウ(CRPH)、民間政府を代表する委員会をもたらし、軍の政府支配を祀った2008年憲法を廃止する計画が発表されました。これは、少数民族地域の主要な転換点を表しています。特に多くの民族活動家にとって、それは多くの人が生涯をかけて働いた到達の瞬間を表しています。
抗議運動における民族間の連帯はまた、ほんの数ヶ月前に想像されていたよりもはるかに連邦民主主義に近い国を動かしました。今やビルマの多数派でさえ、多様で多民族的な政治主体の一部であるという現実と戦っています。この新興の多民族連合は、主にタマドーのブーツの下で、何十年もの疲れ果てた生命と死によってもたらされたものです。
また、1988年の蜂起や民主化運動にまでさかのぼる民族国家と民主化活動家の間の支持の遺産もあります。これは、孤立主義的な全体主義体制の下で貧困を粉砕することに抗議する労働者階級と学生主導の運動であり、国民が苦しんでいる間、軍隊を強化することに資源を集中させた。アウンサンスーチーが指導者として浮上したのは、この抗議運動の間でした。しかし、軍事政権に反対するミャンマーとその国境地帯を越えて進化する連帯の広さは前例がありません。
ジェネレーションZの若者は抗議運動の原動力であり、少数民族の権利を求める声の最前線にいます。彼らの活発なインターネットとモバイルの使用のおかげで、この世代のメンバーは、彼らの両親がこれまでよりもはるかに国境沿いの内戦の画像やニュースを広く露出させています。インターネットへのアクセスは2014年以降ミャンマーで広く利用可能になりましたが、反タトマドーの抗議行動中を含め、様々な分野で繰り返し抑制されています。
CRPHよりも若く民族的に多様な群衆によって結成され、全国の抗議行動の調整を担当する国民の一般ストライキ委員会は、民族国籍が政府で平等に代表される連邦民主主義を確立するという目的を概説しました。ここ数週間、植民地主義の痕跡や現代ミャンマー国家の大量虐殺的暴力を超えて、民族の多数派支配を超えて動く圧倒的な政治的想像力を確立する動きが現れました。それはミャンマーのすべての人々の視点と利益を兼ね備えています。
また、民間政府と議会のメンバーの間では、少数民族は国が向かうべき貴重な同盟国であるという認識もあります。CRPHは、国の民族武装組織を国家テロリストリストから削除しました。これは、国内の多様な国々の間で団結を築く大きな一歩です。
民族国籍は、前のNLD政府による歴史的不正と裏切りを考えると、このような同盟を信頼することに慎重です。しかし、ミャンマー中央の反ファシストビルマ民族危機管理は、民族政権とは異なり、独自の軍隊を持っていないことは注目に値します。したがって、反クーデター運動は、外国の介入が存在しない可能性が高い中で、民族国家とその武装勢力にますます依存するようになります。実際に、軍事支配の打倒のために民族間で協力する強い意志の兆候がみられます。
都市部からの民間人がますます増えており、そのほとんどがCRPHのメンバーのほとんどを含むビルマは現在、避難民になり、民族武装組織が支配する地域に避難しています。KNUだけでも、2,000人以上の難民に食料と避難所を提供していると述べています。また、軍兵士がクーデター反対派に加わるためKNUの領土に亡命したという報告もありました。これらの動きは、軍との闘いにおける民族武装組織のますます重要な役割を強調しています。
植民地後のナショナリズムの時代の産物であるミャンマーは、国境内の多くの民族の間で共有された政治的想像をまだ達成していません。ミャンマーが一貫した国家であるという仮定は、現在進行中の国家暴力に対する適切な国際的対応を根本的に妨げています。
現実には、国家プロジェクトの共通の反権威主義的ビジョンは、まだ確立されてはいません。活動家や民間人指導者が家から連れ出され、無実の抗議者や民族民間人が日々殺されるにつれて、これは信じられないほど生々しく痛みを伴う瞬間です。解放の新しい文法が形成され始めるにつれて、それはまた、可能性と熟した瞬間です。カレン、ロヒンギャ、カチン、その他多くの非ビルマ民族にとって、現状への復帰は問題外です。
クーデターと2ヶ月間の抗議行動を踏まえ、国際社会がミャンマーへのアプローチを変える時がきています。民族地域でのタマドーの終わりのない攻撃の中で、深く欠陥のある和平プロセスを促進し、資金を提供することは間違いであることを認識すべきです。ドナー政府は、民族的な懸念を真剣に受け止めなかったことを認めるべきです。
国連と世界の政府は、クーデターメーカーとの関わりをやめ、今や間違いなく失敗した和平プロセスを支持するのをやめるべきです。彼らは、国内のすべての民族グループの政治的、文化的、領土的権利を保証する新しいガバナンス体制の確立を目指す国の民主化勢力と関わる力と責任を持っていつからです。
https://www.aljazeera.com/opinions/2021/4/10/myanmar-has-never-been-a-nation-could-it-become-one-now
